工（gōng）业和（hé）信（xìn）息化部 财政（zhèng）部（bù） 中国人民银行 金融监管总局关于（yú）发布《中小企业数字化赋能专项（xiàng）行动方案（2025—2027年）》的通知
工信部（bù）联企业〔2024〕239号

各省（shěng）、自治区、直辖市及计划单列（liè）市、新疆生产建设兵（bīng）团中小企业（yè）主管部门、财政厅（局）；中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖（xiá）市及计（jì）划单列市分行，各金融监管局：

现将《中小企业数字（zì）化赋能专项行动方（fāng）案（2025—2027年）》印发给你们，请抓好（hǎo）贯彻落（luò）实（shí）。

工（gōng）业和信息化部
财政部
中国人民（mín）银行
金融监管（guǎn）总局
2024年12月12日

中小企业数字化赋能专项行（háng）动（dòng）方案（2025—2027年）

中（zhōng）小企业（yè）是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。推进中小企（qǐ）业数字化（huà）转型是推（tuī）进新型（xíng）工业化的重要举措，建设（shè）现代（dài）化产业体系的必（bì）然要求，实现中小企业专精特新（xīn）发展的关键路径。《中小企（qǐ）业数字化（huà）赋能专项行动（dòng）方案（àn）》（工信厅（tīng）企业〔2020〕10号）印发以（yǐ）来（lái），中小（xiǎo）企业数字化进程（chéng）明显加快，发（fā）展质量显著（zhe）提升。为进一步贯彻党中（zhōng）央、国（guó）务院关于支持中（zhōng）小企业（yè）创新发展（zhǎn）的（de）决策（cè）部署，落实《制造业数字（zì）化转型行（háng）动方案》，由点及面、由（yóu）表（biǎo）及里、体（tǐ）系化推进中小企业数字（zì）化（huà）转型（xíng），制定（dìng）本（běn）方案。

一、总体（tǐ）要求

以习近平新（xīn）时代（dài）中（zhōng）国特色社（shè）会主（zhǔ）义思（sī）想为指导，贯彻落实（shí）习近平总书（shū）记关于（yú）加快推进新型工业（yè）化、促进中小企业专精（jīng）特新发展系列重（chóng）要指示（shì）精神（shén），将推动中小企业数字化转型与开展大规（guī）模设备更新行动（dòng）、实施技术改造升级（jí）工程等有机结合（hé），以中（zhōng）小企业数字化转型（xíng）城（chéng）市试点为抓手（shǒu），“点线面”结合推进数字化改造（zào），加速人工智能创新应用和深度赋（fù）能，充分激活数据要素价值（zhí），着（zhe）力提（tí）升供给（gěi）质（zhì）效和服务保障水平，实施（shī）中（zhōng）小企业数字化赋（fù）能专项行动。到（dào）2027年，中小企业数字（zì）化转型“百城”试点取得（dé）扎实成效，专精特新中小企（qǐ）业实（shí）现数字（zì）化改（gǎi）造应改尽改，形成一批数（shù）字化水（shuǐ）平达到三级、四级的（de）转型标杆；试（shì）点省级专（zhuān）精特新中小企业（yè）数（shù）字化水平达到二级及以上，全国规上工（gōng）业中（zhōng）小企业（yè）关键（jiàn）工序数（shù）控（kòng）化率（lǜ）达（dá）到75%；中小企业上云（yún）率超过40%。初步构建起部省联（lián）动、大（dà）中小（xiǎo）企（qǐ）业（yè）融通、重点场景供需适配、公共（gòng）服（fú）务保障有（yǒu）力的中小企业数字化转型生态（tài），赋（fù）能中（zhōng）小企（qǐ）业专精（jīng）特（tè）新发展。

二、重点任务

（一）深入（rù）实施“百城”试点（diǎn）

1.因（yīn）地（dì）制宜推进中小企业数字化（huà）转型城市（shì）试点（diǎn）。发挥（huī）中央财政资（zī）金引导（dǎo）作用，分批支持100个左右（yòu）城市开展中小企业数字化转型试点，因地制宜探索中小企业数字化转（zhuǎn）型路径，推动（dòng）4万家以上中（zhōng）小企业开展数字化转型（xíng），其中1万家专（zhuān）精特（tè）新中小（xiǎo）企业。更新发布《中（zhōng）小企业数（shù）字化转型城市试点实施指南》，细化实施要求（qiú）和流程规范（fàn）。制（zhì）定（dìng）试点城市数字化转型绩效评价办法（fǎ）。研究探索对中小企业数字化（huà）转型城市试（shì）点（diǎn）服（fú）务商的服务（wù）情况进行评价，强（qiáng）化激励（lì）约束。（工业（yè）和信息化部牵头负责（zé））

2.纵深推动工业大县（xiàn）中小企（qǐ）业数字化转（zhuǎn）型。面向基础（chǔ）较好的工业大（dà）县大范围复（fù）制推广试点城市工（gōng）作经（jīng）验和成果，依托县域优势产业推动人工（gōng）智能、5G、区块链等新（xīn）技术在重点中小企业的应用（yòng）推广，打造一批（pī）数字（zì）化水平达到三级、四级的中小企业标杆。推动工业大县产业链与（yǔ）产业集群“链群（qún）”同（tóng）转，实现县域中（zhōng）小企业规模化、普惠式（shì）数字（zì）化转（zhuǎn）型。（工业（yè）和（hé）信息化部牵头（tóu）负（fù）责）

（二）分类梯次开展数（shù）字化改造

3.面向专精特（tè）新“小巨人”企业开展（zhǎn）系统化（huà）集成改造（zào）。对（duì）专精特新“小巨人”企业全（quán）面“建档立（lì）卡”，“一企一（yī）策”靶向推动数字化水（shuǐ）平（píng）系统（tǒng）提升。引（yǐn）导数字（zì）化水平二（èr）级（jí）及以下的企业加强关键业务系（xì）统部署（shǔ）应用与跨系统集（jí）成改造，实现（xiàn）数字化水平向更（gèng）高（gāo）层级提升跨越（yuè）。支持数字（zì）化水平三级及以上企业开（kāi）展（zhǎn）高价值集成应用创新，围（wéi）绕产品数（shù）字孪生、设计制造一体化、个（gè）性化定（dìng）制（zhì）等复杂（zá）场景开（kāi）展（zhǎn）系统化集成改造，培育一批四级标杆企业。深入实施智（zhì）能制造工（gōng）程，支持专（zhuān）精特（tè）新“小巨人”企（qǐ）业打造一批智能场景、智能车间、智能工厂。深入（rù）实施工业互联网创新发展工程，打造（zào）“5G+工业互（hù）联网（wǎng）”升级版，引导专（zhuān）精特新“小（xiǎo）巨人”企业建（jiàn）设一（yī）批 5G 工厂。（工业和信息化部牵头（tóu）负责）

4.面向省级（jí）专精（jīng）特新中小企业、规上工业（yè）中小企业实施重点场景深度改造。加强中小企业数字化转（zhuǎn）型城市试点（diǎn）与（yǔ）制造业新型技术改造城（chéng）市试点工作（zuò）协同（tóng）衔接，以“智改（gǎi）数转网（wǎng）联”为重点，优（yōu）先支持数字化水平二级及以下的专精特新中小企业或规（guī）上工业中小（xiǎo）企业实施软（ruǎn）硬（yìng）件一体化改造，打造产品工艺仿真、设备预测运维（wéi）、产线（xiàn）智能控制（zhì）等（děng）场景样本，加快行业普及推广。鼓励数字化水平三级及以上企业对标同行业标杆（gǎn）企（qǐ）业，开展更高水平改造。聚焦原材料、装备（bèi）制造、消费品、电子信息（xī）等行业实施大规模设备更新（xīn），重点（diǎn）推动中小（xiǎo）企业（yè）开展“哑”设备改造和关键设备更新。（工业和信息化（huà）部牵头负责）

5.面向（xiàng）小微（wēi）企业（yè）推（tuī）广（guǎng）普（pǔ）惠性“上云用（yòng）数赋（fù）智”服务。加快中（zhōng）小企业内（nèi）外网（wǎng）升级改（gǎi）造（zào），提升数字化基（jī）础水平。完善企业级、行（háng）业级（jí）、区域级等多层次（cì）云平台布局，推动现（xiàn）有工业软件产品（pǐn）云化迁移，形（xíng）成云化软件供给目录（lù）。加（jiā）速（sù）关键设（shè）备、业务系统上云，推（tuī）广基于云的设备运行监测、产品性能（néng）仿真（zhēn）以及数据存储、建模分析等（děng）普惠应用。在先进制造业集群、中小企业特色产业集群、国（guó）家高新（xīn）技术产业开发（fā）区等重点（diǎn）集（jí）群、园区，加快（kuài）新型基础（chǔ）设施规模化（huà）建设应用，为中小企业（yè）上云（yún）用云提供基础（chǔ）支撑。支持地（dì）方探索“上（shàng）云券”“算力券”等优惠政策措施，为（wéi）中小（xiǎo）企业上云（yún）用算提供支（zhī）持。鼓励算（suàn）力中心提供“随接（jiē）随用、按（àn）需付费”的云端（duān）算（suàn）力服（fú）务，降低中（zhōng）小（xiǎo）企业用算成本。（工（gōng）业和（hé）信息化部（bù）牵头负责）

（三）推进（jìn）链群融通转（zhuǎn）型（xíng）

6.推广龙头企业（yè）牵引的（de）供应链“链式”转型（xíng）。支持链（liàn）主企业、龙头（tóu）企业开（kāi）放数（shù）字系（xì）统（tǒng）接（jiē）口，促进（jìn）供（gòng）应链上下游中小企（qǐ）业实施标（biāo）准（zhǔn）统一的（de）数字（zì）化改造，推动中小企业主动融入大企业的供应链（liàn），强化（huà）中小（xiǎo）企业在供应（yīng）链上的配套能（néng）力。持续梳理遴选中小（xiǎo）企业“链式”转（zhuǎn）型典型案例，编制发布案例集。（工业和信息化部牵（qiān）头负责）

7.推广（guǎng）工业（yè）互联网（wǎng）平台企业驱动的产业（yè）链“链式（shì）”转型。支持细分行业工业（yè）互（hù）联网平（píng）台企业（yè）打造产业（yè）链协同能力，面向细（xì）分行业梳理（lǐ）数（shù）字化（huà）转型（xíng）场景图谱（pǔ）及（jí）数据要素、知识模型、工具软件等要素清单，面向中（zhōng）小企业推（tuī）广行业共性数字化产品及系统解决（jué）方案，提（tí）升产（chǎn）业链整体数字化水平。基于平台（tái）汇聚、组织制造（zào）资源（yuán），实现（xiàn）市场订单（dān）、研（yán）发资源、生产原料（liào）等（děng）与中（zhōng）小企业精准（zhǔn）匹配，打（dǎ）造共享制（zhì）造（zào）、个性（xìng）定制、众包众创等新模式新业态（tài），加速平台（tái）经济赋能（néng）中（zhōng）小企业高质量发展。（工（gōng）业和信息（xī）化部牵（qiān）头负（fù）责）

8.推广（guǎng）以集群（qún）、园区为（wéi）单位的“面状”转型。支（zhī）持先进制造业（yè）集（jí）群（qún）、中小企业特（tè）色产业集群、国家高新技（jì）术产业开发区（qū）等重（chóng）点集群、园区引进或（huò）建（jiàn）设工业互联网平（píng）台，开发标准化、模块化、解（jiě）耦化的数字工（gōng）具与服务，打造贯（guàn）通（tōng）工（gōng）具链、数（shù）据链（liàn）、模型链的数字底座，大力推（tuī）广集采集销、中央工厂（chǎng）、众包众创（chuàng）等协同转型（xíng）新模（mó）式，带动（dòng）集（jí）群、园区中小企业数字化水平整体（tǐ）提升。探（tàn）索发展跨越物理（lǐ）边界的“虚（xū）拟”产业园（yuán）区（qū）和产（chǎn）业集群，推动中小企业跨地域数据互通、资源（yuán）共享、业务协同（tóng），构建（jiàn）虚实结合的产（chǎn）业数字化新生（shēng）态。（工业和信（xìn）息化（huà）部（bù）牵头（tóu）负责）

（四）推动人工智（zhì）能创新（xīn）赋能

9.发（fā）布中小（xiǎo）企业人工智能应（yīng）用指引。编制（zhì）发布中小（xiǎo）企业与人工智能融（róng）合应用推进指南，明确中小企业人工智能应用（yòng）实施的主要模式、典型路径，为（wéi）中小企（qǐ）业提供可落地、易（yì）操（cāo）作的参考指引。鼓励各地（dì）组织开展中小企业人工智能应用案例征集遴（lín）选，培育（yù）挖掘视觉（jiào）质量检测、客户画像与精准营销、财务管（guǎn）理自动化等一批典型（xíng）场景，为中小企（qǐ）业提供借鉴参考。（工业（yè）和（hé）信息化（huà）部牵头负责）

10.加强中小（xiǎo）企业（yè）人（rén）工智能应用（yòng）推广。发挥中（zhōng）小企业数字化转型试点城市现场（chǎng）交流活（huó）动的平台作（zuò）用，宣传推介人工智能赋能（néng）中小企业典型应用场景、解决方案，加快中（zhōng）小（xiǎo）企业人工智能应用复制推（tuī）广。鼓励（lì）各地参考中小企业人工智（zhì）能典型应用案（àn）例（lì）、应用图谱（pǔ）等，推动人工智能技术在研发（fā）设计、生产制造、质量检测（cè）、运行维护、经营管理等中小企业关键业（yè）务场景应用普及（jí）。（工业和信息化部牵头负（fù）责）

11.强化中小企业人工智（zhì）能应用（yòng）基础。支持开放原子开（kāi）源基金会（huì）等（děng）开源社区牵（qiān）头成立人工智能开源社区，聚焦中（zhōng）小企业特色需求设立专题人工智（zhì）能开源（yuán）项目，提（tí）供可（kě）复（fù）制、易推（tuī）广的训练（liàn）框架、开发示例、测试工具和（hé）开源代码（mǎ）。引导（dǎo）中（zhōng）小（xiǎo）企业积极参与开源项目，降（jiàng）低人工智能部（bù）署开发门槛。鼓励龙（lóng）头企业、交易机（jī）构、平台（tái）企业（yè）、数（shù）据服务企（qǐ）业等经营主体（tǐ）建设公共数据集、行业数据集，为中小企业提（tí）供用于人工智能模型（xíng）训练的高质量数据（jù）。建（jiàn）设一批适用于中小（xiǎo）企（qǐ）业的垂直行业大模型，强（qiáng）化中小企业大模型技术产品供给。（工业和信息化部牵头负责）

（五）深度激活中小企（qǐ）业（yè）数（shù）据要素价（jià）值

12.提升中小企业数据管（guǎn）理、利用（yòng）能力（lì）。鼓励各地面向中小企业加强《数据管理（lǐ）能力成熟度评（píng）估模型》（DCMM）标准应用推广，引导有条件的中小（xiǎo）企业开展生产经营全过程数据采集，加快（kuài）大数（shù）据系统建设部署（shǔ），建立健全数据管理（lǐ）制度。鼓（gǔ）励中小（xiǎo）企业探索数据创新（xīn）应用，引导中（zhōng）小企业面向业务需（xū）求开展数据建模（mó）分析，实现精益生（shēng）产、精细管理、精准营销等业务能力提升（shēng），推广服务型生产、增值服务、共享（xiǎng）经济等（děng）数据驱动的新（xīn）模式新业态（tài）。（工业和信息化部牵头负责）

13.加强中小企业数据（jù）资（zī）源供给（gěi）与价（jià）值开发。鼓励龙头企（qǐ）业、平台企业向中小（xiǎo）企（qǐ）业开放（fàng）数据（jù），有针对（duì）性地开展数据清（qīng）洗（xǐ）标（biāo）注、交易（yì）撮合、分析挖掘等工作，为（wéi）中（zhōng）小企业提供（gòng）专业普惠的数（shù）据服务。探索打造以可信数据空间、区（qū）块（kuài）链（liàn）等技术为支撑的数据流（liú）通利用基础设施，推动大中（zhōng）小企业间实（shí）现研发（fā）设计、设（shè）备状态、交易订（dìng）单等高价值数据安全可信流（liú）通，拓（tuò）宽中小企业数据获（huò）取渠道。（工（gōng）业和信息化部牵头负责）支持中小企业（yè）开展（zhǎn）数据（jù）资产价（jià）值评估，加（jiā）强对中（zhōng）小企业（yè）数（shù）据（jù）资产依法依（yī）规入（rù）表（biǎo）的指导（dǎo），加强数据资产管理，依法依（yī）规维护中小企业数（shù）据资产权益（yì）。（财政部牵头负责（zé））

（六（liù））提（tí）升数字化转型供给质效

14.供需适配（pèi）发展“小快轻准”产品。围绕细分行业数（shù）字（zì）化转型场景图谱（pǔ），推动（dòng）龙（lóng）头企业联合工业软（ruǎn）件企业开发数字化专用工具，培育一批“小快轻准”数字化（huà）产（chǎn）品和（hé）解决方案（àn），形（xíng）成（chéng）供（gòng）需（xū）图谱。推动工（gōng）业软件、工业互（hù）联（lián）网平（píng）台企业等不同厂商提供（gòng）开（kāi）放接口，提（tí）升“小快轻准（zhǔn）”数字化产品和解决方案的数据互联（lián）互通与跨平台互（hù）操作能力，增强产品易用性及开发便捷性（xìng）。支（zhī）持（chí）地方建设“小快（kuài）轻准”资源池，通过线上宣传、线下体验等方式加快（kuài）产品推广。（工业和信息化部牵头负（fù）责）

15.培育壮大（dà）数字经济领域优质企业。推（tuī）动龙头企业数（shù）字化（huà）团队对外输出服务，推进现有（yǒu）工业互联网平台与（yǔ）垂直行业（yè）深度融合，培育一（yī）批在特定行（háng）业、特（tè）定领（lǐng）域具有较深知识积累和优质（zhì）服（fú）务能（néng）力的行业型服务商、场（chǎng）景型服（fú）务商。以（yǐ）数字化（huà）培育新动能，用新动能推动新（xīn）发展，推动中小企业在5G、人（rén）工智能、工业软（ruǎn）件、工业（yè）互（hù）联网平台等数字化领域加大创业创新力度，着力（lì）培育一批专精特新中小企业和（hé）“小巨人”企业。（工（gōng）业和信息化（huà）部（bù）牵（qiān）头负责）

（七）提高数字化转型公共服务能（néng）力（lì）

16.构建（jiàn）中小企业数字化转（zhuǎn）型标准体系。组建中小企业数字化（huà）转型标准（zhǔn）工（gōng）作组，研制一批国家（jiā）标准、行业标准。更新完善中小企（qǐ）业数字（zì）化水平评测指标，构建细分行业（yè）中小企业数字（zì）化（huà）水平评价体系。编制细分行业中小企业数字化转型实施指南，为中小企业改造实施提（tí）供专业指导。开展中小企业（yè）数（shù）字化转型标（biāo）准验证、推广，强化中小（xiǎo）企业与龙头企业的标准适配与信息共享，推动中小企业全面融入产（chǎn）业链（liàn）供应（yīng）链。（工业（yè）和信（xìn）息化部牵头负责）

17.完善中小企业数字化转（zhuǎn）型服务载体（tǐ）。基于优质（zhì）中（zhōng）小企业梯度培育平台，完善全国中小企业数字化转型公共服务功能，打（dǎ）造满（mǎn）足（zú）行业（yè）共性需（xū）求和企业个（gè）性（xìng）需（xū）求的工具箱、资（zī）源池、案（àn）例库。推进地方（fāng）中（zhōng）小企业数字化转型服务平台与全（quán）国平台（tái）数据互通，提（tí）供转（zhuǎn）型咨询、诊断评估、应用推广（guǎng）等（děng）专业化服务。鼓励地方合规探索公益性服务（wù）和市场化运作（zuò）相结合（hé）的公共服务载体运营机制。推动全国（guó）中小（xiǎo）企业数（shù）字化转型服务平台与制造业数字化转型（xíng）综合信息平（píng）台资源共享（xiǎng），凝聚工作合力，加强中小企业（yè）数字化转（zhuǎn）型公共服务供给（gěi）。（工业和信（xìn）息化部牵头负（fù）责）

18.全面增强中小（xiǎo）企业数据（jù）与（yǔ）网络安（ān）全（quán）防护（hù）能力。引导中小企业（yè）建立健全网络和数据安全管理制度，促进（jìn）态（tài）势（shì）感知（zhī）、工业防火墙、入侵检测系统等安全产品部（bù）署（shǔ）应（yīng）用。支持中小（xiǎo）企业开展网络和数据安全演练（liàn），提升中小企业网（wǎng）络（luò）风险防御和处置能力（lì）。鼓励中小企业通过购（gòu）买网络安全保险等方式降低安全风险。（工（gōng）业和信（xìn）息化部牵头（tóu）负责）

三、保障措施

（一）强化组（zǔ）织（zhī）保障。组织建（jiàn）立部省联动的（de）中小企业数字化转型工作体系，加强横（héng）向跨部门资（zī）源调（diào）度与纵向（xiàng）跨层级工作协同。推动各地（dì）强（qiáng）化中小企（qǐ）业数字化转型（xíng）推进（jìn）力量，加强相关部门工（gōng）作协同（tóng），明确重点工作组织分工，构建定期监测（cè）、指导、评（píng）估、培训、交（jiāo）流（liú）等长效工作机制。（工业和信息化部牵（qiān）头负责）

（二（èr））加大资金支持（chí）。深入开展“一链一策一批”中（zhōng）小微企业（yè）融资促进（jìn）行（háng）动，按照市场化原则满足（zú）中小（xiǎo）企业数字化（huà）转型融资需求。支持有条件的地方针对中小企业数字（zì）化转型（xíng）项目（mù）提供贴（tiē）息支持，分行业常态（tài）化组（zǔ）织投融资对接活动。鼓（gǔ）励（lì）金融机构推出支持中小企业数字化转（zhuǎn）型的专门（mén）信（xìn）贷产品，鼓励融资担保公（gōng）司提（tí）供增信支持，深入（rù）实施科技创新和技（jì）术（shù）改造再贷款政策、设备更新贷款财（cái）政贴息政策，加大对中小企（qǐ）业技（jì）术（shù）改造（zào）和设备（bèi）更新项目，特别是数字化转型的金融支持力（lì）度。（中国人民银行（háng）、金融监（jiān）管总局、财政部、工业（yè）和（hé）信息化部按职责分工负责）

（三）加强人才保障（zhàng）。利用中小企业服务“一张网”，面向不同（tóng）行业、不同对象，分层分类（lèi）提（tí）供培（péi）训课程资源，组织开展（zhǎn）大规（guī）模（mó）数字（zì）化培训。开展数字（zì）化（huà）转型职业标准、人（rén）才标（biāo）准（zhǔn）开发与（yǔ）专业技术（shù）人员培养，为中小企业数字化提（tí）供专业人才支撑。依托“制造业人才支持计划”“国家卓越工程师实践基地”等（děng）加大（dà）中（zhōng）小企业数字化（huà）人（rén）才培育力（lì）度，壮大中小企业数字化转（zhuǎn）型人才队伍。（工（gōng）业和信（xìn）息化（huà）部牵头负责）

（四）促进（jìn）交（jiāo）流互鉴。常态化举办中小（xiǎo）企业（yè）数字化转型现场交流活（huó）动（dòng），加强沟通合作（zuò）。鼓励中小企业（yè）数字化（huà）转型（xíng）试点（diǎn）城市开展（zhǎn）对口协作（zuò），推动转型资源共享共（gòng）用与典（diǎn）型经验复制推广（guǎng）。支持开展工业互联网平（píng）台赋能中小企（qǐ）业（yè）数字（zì）化转型试点城市行活（huó）动，促进工业（yè）互联网平台（tái）供（gòng）给（gěi）与中小（xiǎo）企业（yè）数字化（huà）转（zhuǎn）型市（shì）场需求精准对（duì）接。加大舆论（lùn）宣传引导。及时总（zǒng）结中小企业数字化转型（xíng）工（gōng）作经验，推（tuī）广典型案（àn）例、典型模式（shì）、典型产品（pǐn）。（工（gōng）业和信息化部牵（qiān）头负责）

（五）深（shēn）化国际合作。依托二十国（guó）集（jí）团、金砖（zhuān）国家等合作（zuò）机制，用好亚太经合组织中小企业部长会（huì）议（yì）、中国国际中小企业博览会等平台，组织开展（zhǎn）中小企（qǐ）业数字化转型国际交流合作活动（dòng），积（jī）极推动中小企（qǐ）业数字（zì）化转型优秀解决方（fāng）案、产品（pǐn）服务（wù）、标准规范走出（chū）去。（工业和信息化部牵头（tóu）负责）